第四次工業(yè)革命的車輪驅(qū)動(dòng)著全球化、新工業(yè)化、生態(tài)化、智能化和數(shù)據(jù)化時(shí)代滾滾向前，對(duì)教育發(fā)展變革，尤其是教育治理，帶來了前所未有的沖擊與挑戰(zhàn)。比如，信息技術(shù)背景下的核心素養(yǎng)培養(yǎng)、教育與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展、教育與創(chuàng)新等，成為具有全球性特質(zhì)的難題。在這一背景下，探討全球教育治理的共性、特性、規(guī)律和趨勢(shì)，進(jìn)而探索出建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的中國(guó)路徑，思考中國(guó)在參與全球教育治理中如何贏得更多的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，顯得尤為重要。

　　作為國(guó)家社科基金“十三五”規(guī)劃教育學(xué)重大招標(biāo)課題“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)路徑研究”階段性研究成果和2017年度國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目，“全球教育治理研究系列”叢書由湖北教育出版社2020年6月出版。叢書完整清晰地展示出全球教育治理的面貌及其基本特征，總結(jié)了中國(guó)教育治理的成效以及參與全球教育治理獲得的經(jīng)驗(yàn)與啟示，集全球性、系統(tǒng)性、前沿性、前瞻性和實(shí)用性于一體。

　　叢書包括《全球教育治理研究導(dǎo)論》《中國(guó)教育治理研究》《美國(guó)教育治理研究》《英國(guó)教育治理研究》《德國(guó)教育治理研究》《日本教育治理研究》《俄羅斯教育治理研究》《加拿大教育治理研究》《印度教育治理研究》《南非教育治理研究》等10卷，由中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，長(zhǎng)江教育研究院院長(zhǎng)周洪宇任主編，各分卷作者均是國(guó)內(nèi)外教育界相關(guān)領(lǐng)域的知名專家和學(xué)者。其研究成果代表了教育治理研究領(lǐng)域的最新進(jìn)展。

　　“全球教育治理是指主權(quán)國(guó)家、國(guó)際組織、跨國(guó)公司等行為主體，通過正式的制度和非正式的安排，運(yùn)用參與、對(duì)話、協(xié)商、談判等形式，在自愿平等互利的前提下，共同管理國(guó)際教育公共事務(wù)，以應(yīng)對(duì)共同面臨的時(shí)代挑戰(zhàn)，達(dá)到全球范圍內(nèi)的好的治理效果?！敝芎橛钫f，“我們希望通過開展全球教育治理研究，為讀者提供一個(gè)了解全球教育治理的窗口，通過‘出思想，出人才，出產(chǎn)品，出效益’，真正發(fā)揮學(xué)術(shù)研究的作用，推動(dòng)中國(guó)的教育改革和發(fā)展，推進(jìn)中國(guó)的教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，乃至促進(jìn)全球教育治理理念、結(jié)構(gòu)與體系的變革?！?/span>

叢書特色

　　全球性 叢書從全球化的背景出發(fā)，堅(jiān)持“全球視野，中國(guó)立場(chǎng)，問題導(dǎo)向，專業(yè)研究”的研究原則，對(duì)全球范圍內(nèi)具有代表性的國(guó)際組織，教育智庫(kù)，教育強(qiáng)國(guó)、大國(guó)及新興發(fā)展中國(guó)家在教育治理方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行梳理總結(jié)。

　　系統(tǒng)性 叢書有總有分，總分結(jié)合，以分為主，兼顧發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家。其中，《全球教育治理研究導(dǎo)論》研究全球教育治理的基本理論，介紹重要的國(guó)際組織、知名智庫(kù)參與全球教育治理的理論及其實(shí)踐。其他各冊(cè)以國(guó)家層面為主，同時(shí)兼顧次國(guó)家層面，對(duì)全球重要國(guó)家的教育治理實(shí)踐、理論及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面的系統(tǒng)性研究。

　　前沿性 叢書是我國(guó)第一部全球教育治理研究叢書，具有開創(chuàng)性和引領(lǐng)性。全球教育治理理論是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的一種新型教育治理理論。叢書總結(jié)了民族國(guó)家、國(guó)際組織等行為主題教育治理的背景與由來、體系與結(jié)構(gòu)、機(jī)制與特征、成效與問題、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)、趨勢(shì)與前景等。

　　前瞻性 參與全球教育治理是中國(guó)由教育大國(guó)走向教育強(qiáng)國(guó)的必由之路。叢書對(duì)全球教育治理的趨勢(shì)做出前瞻性分析，并在總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家及其他行為主體的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了中國(guó)參與全球教育治理的行動(dòng)建議及推動(dòng)全球教育治理的中國(guó)方案。

　　實(shí)用性 叢書結(jié)合教育實(shí)踐案例，深入淺出地剖析了教育治理的理論，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，有助于教育研究者、教育政策制定者、教育實(shí)踐者、教育學(xué)習(xí)者了解全球教育治理的最新動(dòng)態(tài)，完整把握中國(guó)教育治理的脈絡(luò)，明確當(dāng)前教育治理的思路。

專家點(diǎn)評(píng)

揭示教育治理發(fā)展路徑 推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化建設(shè)

□教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)副主任、中國(guó)教育學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)資深教授 顧明遠(yuǎn)

　　實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在教育。現(xiàn)今，中國(guó)教育到了從數(shù)量發(fā)展到質(zhì)量提高的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，現(xiàn)代教育的發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。中國(guó)教育最大的問題和重點(diǎn)是促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量，而不公平的原因是質(zhì)量不均衡，這是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。唯有立足中國(guó)大地，堅(jiān)持貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持提升教育治理能力、建設(shè)現(xiàn)代教育治理體系，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供人才支撐，才能有效應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的挑戰(zhàn)，穩(wěn)步提升教育質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強(qiáng)國(guó)行列。

　　“全球教育治理研究系列”叢書本著研究為實(shí)踐服務(wù)的宗旨，對(duì)當(dāng)今多個(gè)教育現(xiàn)代化大國(guó)、強(qiáng)國(guó)進(jìn)行了深入剖析，探索教育治理的發(fā)展過程，總結(jié)規(guī)律，特別是揭示了各國(guó)立足自身國(guó)情、堅(jiān)持走符合自身特色的教育發(fā)展道路，不懈完善制度設(shè)計(jì)、不斷提升治理能力的努力，尤為可貴，可為當(dāng)今中國(guó)教育治理現(xiàn)代化建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn) 在全球教育治理領(lǐng)域貢獻(xiàn)中國(guó)智慧

□國(guó)家教育咨詢委員會(huì)秘書長(zhǎng)、教育部教育發(fā)展研究中心原主任 張力

　　當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，處在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯期，面對(duì)世界百年未有之大變局，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加重視教育事業(yè)，對(duì)加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)作出一系列重大戰(zhàn)略部署，開啟了教育治理現(xiàn)代化新征程。黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，圍繞開創(chuàng)教育對(duì)外開放新格局，提出“積極參與全球教育治理，深度參與國(guó)際教育規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系的研究制定”等新的更高要求。為深入貫徹黨和國(guó)家的教育決策，近期，周洪宇教授主編了“全球教育治理研究系列”叢書，作為國(guó)家社科基金“十三五”規(guī)劃教育學(xué)重大招標(biāo)課題的階段性研究成果，及時(shí)公布，非常必要。

　　周洪宇教授主編的叢書，總結(jié)了我國(guó)教育治理現(xiàn)代化制度建設(shè)和體制改革的新進(jìn)展，重點(diǎn)梳理了若干國(guó)際組織和知名智庫(kù)參與全球教育治理的方式及成效，選擇分析了部分發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家教育治理的機(jī)制模式。我相信這套叢書可為我國(guó)政府、學(xué)校和社會(huì)各界借鑒國(guó)外教育治理經(jīng)驗(yàn)提供很有意義的參考，也期望周洪宇教授和團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持不懈地為推進(jìn)我國(guó)教育治理現(xiàn)代化建言獻(xiàn)策，并在全球教育治理領(lǐng)域貢獻(xiàn)中國(guó)樣本和中國(guó)智慧。

了解全球教育治理的重要窗口

□中國(guó)教育學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng) 楊銀付

　　在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，必須在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫。教育方面也是如此。人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身學(xué)習(xí)的發(fā)展，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的梯次發(fā)展，全球化與逆全球化的博弈，深刻改變著人類的學(xué)習(xí)方式和生活方式，令全球教育治理的理念、規(guī)則、方式發(fā)生了重大變化。作為全球化進(jìn)程的重要參與者，中國(guó)如何有效進(jìn)行教育治理，提高參與全球教育治理的效能是中國(guó)教育界應(yīng)明晰的兩個(gè)重大問題。

　　由周洪宇教授主編的“全球教育治理研究系列”叢書，以教育治理為切入點(diǎn)，本著“全球視野，中國(guó)本位，問題導(dǎo)向，專業(yè)研究”的研究原則，厘清了治理、教育治理、全球教育治理的概念，梳理了多個(gè)典型國(guó)家的教育治理經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出全球教育治理的共性、個(gè)性及規(guī)律，清晰地展示了全球教育治理的現(xiàn)狀及特征，為教育政策研究者和教育實(shí)踐工作者提供了了解全球教育治理的重要窗口。這項(xiàng)研究對(duì)我國(guó)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，對(duì)促進(jìn)全球教育治理理念、結(jié)構(gòu)與體系的變革，具有重要參考價(jià)值。

多元視角看教育治理 更加科學(xué)有新意

□國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員、21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng) 楊東平

　　通覽“全球教育治理研究系列”叢書，該叢書在對(duì)治理進(jìn)行定義時(shí)，多有新意。例如，認(rèn)為治理主體不僅僅有政府，還有社會(huì)組織、市場(chǎng)、利益群體和公民個(gè)人等，與傳統(tǒng)由政府包攬公共事務(wù)的方式完全不同，具有一種多元性。其研究視野更為開放，表達(dá)觀點(diǎn)更加科學(xué)。在關(guān)于政府教育治理能力現(xiàn)代化的研究中，作者集中關(guān)注的兩個(gè)關(guān)鍵之處，是構(gòu)建新型政社關(guān)系和新型政校關(guān)系。這也是政府治理能力科學(xué)化和民主化建設(shè)的主要方向。政府應(yīng)該通過簡(jiǎn)政放權(quán)、“管辦評(píng)”分離、購(gòu)買服務(wù)和委托管理等方式，從地方、市場(chǎng)、社會(huì)組織、學(xué)校等可以做好的事情中退出來，改變包攬過多、權(quán)力過于集中等弊端，建立起科學(xué)、民主、高效的治理體系。

視通萬(wàn)里 實(shí)現(xiàn)教育善治的目標(biāo)

□北京開放大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)常務(wù)理事 褚宏啟

　　在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略背景下，實(shí)現(xiàn)我國(guó)教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化已經(jīng)成為當(dāng)前緊要而現(xiàn)實(shí)的問題。教育治理的直接目標(biāo)是教育善治，而衡量教育善治與否一般有多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。“全球教育治理研究系列”叢書對(duì)中國(guó)及國(guó)外教育治理中的參與度、透明度、自由度、秩序、效率、法治、問責(zé)、公平等問題都有所涉及，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)教育治理領(lǐng)域的理論研究和實(shí)踐進(jìn)展、推動(dòng)我國(guó)教育善治意義重大?？傮w來看，這套叢書立足于各國(guó)教育領(lǐng)域的治理實(shí)踐，綜論全球教育治理理論與具體進(jìn)程，體現(xiàn)了其“全球視野，中國(guó)本位，問題導(dǎo)向，專業(yè)研究”的研究原則，是進(jìn)行深入研究、精思衡論的大成之作。

　　總結(jié)并借鑒其他國(guó)家教育治理的經(jīng)驗(yàn)，吸取其教訓(xùn)，對(duì)于建構(gòu)我國(guó)教育治理現(xiàn)代化體系的意義是不言而喻的。如發(fā)達(dá)國(guó)家普遍重視社會(huì)組織在教育治理中的作用，而在我國(guó)與教育有關(guān)的社會(huì)組織的發(fā)育還比較稚弱，參與教育治理的程度比較低。又如興起于西方國(guó)家的智庫(kù)理念，充分體現(xiàn)了社會(huì)分工的精細(xì)化和決策的科學(xué)化、民主化。這些都是全球視野之下，其他國(guó)家在教育治理乃至整個(gè)治理領(lǐng)域的寶貴經(jīng)驗(yàn)，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。而一些國(guó)家在教育治理進(jìn)程中走過的彎路，更是我們進(jìn)行教育治理的有益警示。

　　視通萬(wàn)里，為今資治，是我們對(duì)于這套叢書的期許。本叢書的出版，一定會(huì)助力我們建設(shè)更加完善的中國(guó)特色教育治理體系，推進(jìn)教育治理能力的現(xiàn)代化，最終走向教育善治。

認(rèn)清世界教育整體態(tài)勢(shì) 構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系

□沈陽(yáng)師范大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)與管理研究所所長(zhǎng)、特聘教授 孫綿濤

　　“全球教育治理研究系列”叢書在構(gòu)建教育治理體系的基礎(chǔ)上，以全球視野、中國(guó)本位為立足點(diǎn)，全方位、多層次地展示教育治理體系中各要素之間的關(guān)系及運(yùn)行方式，系統(tǒng)地總結(jié)了次國(guó)家層面、國(guó)家層面、超國(guó)家層面研究教育治理的理論與實(shí)踐。同時(shí)，創(chuàng)新性地提出了教育治理的三個(gè)特點(diǎn)：

　　互動(dòng)性 此叢書中體現(xiàn)的教育治理體系不同于“政府”自上而下的管理，而是“政府、學(xué)校、社會(huì)”三個(gè)主體平等、合作地處理教育的公共事務(wù)，政府是教育的舉辦者、學(xué)校是教育的實(shí)施者、社會(huì)是教育的支持者和制約者。這三個(gè)主體成為教育治理的參與者，權(quán)威不被政府所壟斷，教育治理不是一個(gè)自上而下的過程，而是一個(gè)各主體上下互動(dòng)的過程。

　　協(xié)調(diào)性 教育治理的內(nèi)容是對(duì)教育的利益相關(guān)方進(jìn)行協(xié)調(diào)的過程，協(xié)調(diào)好學(xué)校、政府與社會(huì)之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)各級(jí)各類教育的關(guān)系，協(xié)調(diào)教育活動(dòng)、教育體制、教育機(jī)制和教育觀念的關(guān)系。協(xié)調(diào)學(xué)校、政府與社會(huì)之間的關(guān)系是教育治理內(nèi)容的主軸，總的要求是政府對(duì)學(xué)校實(shí)行“管辦評(píng)”分離。

　　約束性 教育治理要求全球開放、平等與合作，這一過程不可能是一個(gè)絕對(duì)開放和自由的過程，而應(yīng)是一個(gè)開放與約束的對(duì)立與統(tǒng)一的過程。依據(jù)法律和法規(guī)來約束治理，強(qiáng)調(diào)做到以法治教、以章治校。