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媒體智庫已成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向

發(fā)布時間:2018年05月29日來源:中國新聞出版廣電報

——訪中國社會科學(xué)院信息情報研究院副研究員唐磊


    今年3月,原國家新聞出版廣電總局印發(fā)了《關(guān)于加快新聞出版行業(yè)智庫建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),其中提出要加快中國特色新聞出版行業(yè)智庫建設(shè)。

    之前,經(jīng)過多年發(fā)展,不少媒體智庫已形成具有自身特色的運營模式,如何進(jìn)一步解放知識生產(chǎn)力,建設(shè)更多具有咨政影響力的智庫,形成智庫集群?中國社會科學(xué)院信息情報研究院副研究員唐磊接受《中國新聞出版廣電報》記者采訪,對此進(jìn)行了解讀。

    混合形態(tài)新型智庫更具活力

    智庫的根本競爭力在于面向決策的知識生產(chǎn)力。中國的智庫體系建設(shè)長期以來面臨的一大問題是,官方智庫擁有足夠的資源,但受體制約束未能充分釋放生產(chǎn)力;民間智庫體制機制靈活,卻因存在合法性、融資渠道、人才儲備等瓶頸而得不到足夠的發(fā)展資源。

    自習(xí)近平總書記提出加強中國特色新型智庫建設(shè)的目標(biāo)后,越來越多的媒體、企業(yè)、社會資本加入到智庫建設(shè)大潮中。唐磊認(rèn)為,政府和高校的智庫資源與社會資源的結(jié)合,造就了一批混合形態(tài)的新型智庫,在最近發(fā)布的《中國社會組織報告(2018)》藍(lán)皮書中,唐磊撰寫的專題研究論文《中國智庫體系建設(shè)與民間智庫發(fā)展》特別關(guān)注了這一批混合形態(tài)的新型智庫。文章指出,目前在整個智庫體系中最具有活力的恰恰是這批智庫。其中特別提到了媒體智庫,他認(rèn)為,“近年來表現(xiàn)搶眼的混合形態(tài)智庫主要的依托方來自傳媒業(yè)和高校,例如由大型國有傳媒集團領(lǐng)銜發(fā)起的媒體智庫——《南方都市報》與奧一網(wǎng)(南方報業(yè)傳媒集團旗下網(wǎng)站)發(fā)起成立的南方民間智庫(2012),南方報業(yè)傳媒集團發(fā)起成立的南方輿情數(shù)據(jù)研究院(2014),湖北日報傳媒集團發(fā)起成立的長江智庫(2015),中國新聞社發(fā)起成立的‘國是百人會’(2017)等。這些媒體智庫充分發(fā)揮了信息采集功能,在觀民風(fēng)、集民智方面做了不少的探索,形成了一定的信息產(chǎn)品?!?/font>

    依托媒體組建智庫是英美等國智庫建設(shè)的常規(guī)路徑。媒體智庫在信息采集、宣傳智庫成果、擴大咨政影響力上擁有獨特的優(yōu)勢。唐磊表示,新聞出版的工作性質(zhì)保證了媒體智庫堅持正確的政治方向。

    混合形態(tài)媒體智庫具有發(fā)展優(yōu)勢

    2017年5月,多部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于社會智庫健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《發(fā)展意見》)中要求對社會智庫實行民政部門和業(yè)務(wù)主管單位雙重負(fù)責(zé)的管理體制,未經(jīng)民政部門辦理社會組織登記的社會智庫,不得以社會智庫名義開展活動。唐磊認(rèn)為,這意味著社會智庫具有明確的規(guī)定性,從智庫體系建設(shè)角度來看,政府希望改變民間智庫野蠻生長的狀況,將之納入中國智庫的管理體系中。近幾年出現(xiàn)的一批較為活躍的社會智庫往往致力于整合政府、高校和社會各方面的政治資源、智力資源和財力資源,從而很大程度上克服以往民間智庫需面對的諸多發(fā)展掣肘因素。

    媒體智庫屬于新型社會智庫,既能滿足政府規(guī)范智庫發(fā)展的要求,又體現(xiàn)出靈活的體制特點。傳媒業(yè)和高校相較于民間智庫,融資渠道更加豐富,在資金使用方面也比財政全額撥款的官方智庫靈活。對于高校和傳媒業(yè)而言,在人才集聚方面各有優(yōu)勢,還可以強強聯(lián)合,例如南方民間智庫就聯(lián)合了國內(nèi)一批高校和研究機構(gòu),江蘇紫金傳媒智庫則是以南京大學(xué)優(yōu)勢學(xué)科為依托,整合江蘇本地文化企業(yè)和傳媒集團相關(guān)資源成立的。傳媒企業(yè)的靈活性,可以更好地發(fā)揮其資源整合優(yōu)勢,在體制、機制上進(jìn)行創(chuàng)新,更好地釋放知識生產(chǎn)力,進(jìn)一步推動智庫規(guī)范化融合發(fā)展。

    唐磊認(rèn)為,媒體智庫在信息采集和輿論引導(dǎo)上具有天然優(yōu)勢。過去幾年,一些媒體主動運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)挖掘和分析,提供了新的信息產(chǎn)品,滿足了不同層級決策部門的信息需求。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺集聚民間人士建言決策的思想,也是充分發(fā)揮媒體智庫之長的方式。下一步,媒體智庫要考慮除了利用優(yōu)勢資源和新興手段觀民風(fēng)、集民智以外,如何進(jìn)一步產(chǎn)出具有長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的思想產(chǎn)品,在更大范圍內(nèi)為經(jīng)濟社會發(fā)展做好基于信息服務(wù)和內(nèi)容生產(chǎn)的智力支持。

    唐磊還建議,參照國外發(fā)展經(jīng)驗,媒體智庫可以充分發(fā)揮其靈活性,結(jié)合媒體自身特點和資源,適當(dāng)發(fā)展商業(yè)化產(chǎn)品。例如,為媒體客戶提供競爭性情報分析、咨詢等服務(wù),積極探索以商養(yǎng)研的可持續(xù)發(fā)展模式。

    新型智庫發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存

    隨著新一輪政府機構(gòu)改革的不斷深化,政策決策咨詢、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究、有效方案供給等政府知識服務(wù)購買需求將越來越多,這無疑會進(jìn)一步促進(jìn)我國智庫行業(yè)特別是社會智庫的發(fā)展。唐磊認(rèn)為,對傳媒行業(yè)而言,智庫化發(fā)展可以進(jìn)一步發(fā)揮其自身價值,激活其在內(nèi)容生產(chǎn)方面的深厚積累,將傳媒特有的公信力、號召力轉(zhuǎn)化為智庫咨詢的引導(dǎo)力、影響力。

    正因如此,《指導(dǎo)意見》提出要統(tǒng)籌推進(jìn)新聞出版行業(yè)智庫協(xié)調(diào)發(fā)展,努力構(gòu)建布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、定位清晰的行業(yè)特色新型智庫體系,重點建設(shè)一批具有較高知名度的行業(yè)智庫,形成具有咨政影響力的智庫集群。2017年11月,國內(nèi)18家新聞出版企業(yè)自愿聯(lián)合發(fā)起成立了自律協(xié)作型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新智庫群——新聞出版產(chǎn)業(yè)新型智庫聯(lián)盟,包括人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心、四川日報報業(yè)集團封面?zhèn)髅?、華聞傳媒研究院、南方輿情數(shù)據(jù)研究院、健康時報中國健康研究院等成員。

    “當(dāng)然,媒體智庫集群的建設(shè)還要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化主體責(zé)任、創(chuàng)新管理機制,生產(chǎn)出服務(wù)行業(yè)的高質(zhì)量、標(biāo)志性智庫產(chǎn)品,培養(yǎng)壯大堅持正確政治方向、具有較高理論水平、富有創(chuàng)新精神、結(jié)構(gòu)合理的公共政策研究和行業(yè)問題咨詢專家隊伍?!碧评诒硎尽?/font>